首 页|环球资讯|军事天地|战略观察|群英论见|历史长河|社会民生|博览|图 库|博 客|社 区|论 坛|读书

当前位置:首页 >> 环球资讯 >> 综合信息 >> 正文

日本通过新安保法对美国意味着什么?

2015-9-30 11:44 人参与 条评论  字号:T | T

  日前,由日本内阁通过的新安保法案扩大了自卫队在协助盟国行动上的自主权,从根本上扭转了日本传统的自卫政策,允许其与友军一道行使“集体自卫权”。

  日本自卫队获得的援助权利包括为盟国在海外战争中提供后勤等方面的支援,也包括为美国及其盟友提供反导防空支援、保卫海上航线以及保证通航自由、参与联合国人道主义及救灾行动,以及参与人质救援行动。

  当然,这一切的前提是远征目的地的局势对日本的安全产生了“实质性”的威胁。柏林自由大学东亚研究院安全政策分析师科瑞·华莱士(Corey Wallace)认为:“实际上,这意味着日本的行动自由仅局限于台湾朝鲜半岛,以及在这两个地区的美军行动范围内。”

  位于东京的防务咨询机构Nexial Research的分析员兰斯·加特林(Lance Gatling)说:“在一定程度上,这次日本政府通过其国内的单边行动解除了《日美安保条约》为自己设定的限制,从而避免了对该条约进行修改而引发政治动荡。当然,需要重申的是,新安保法案并不要求日本做出行动,而只是允许其在适当的环境下就协同防御动用军事力量。”

  日本早稻田大学的国际安全专家木千可子(Chikako Ueki)表示,新安保法“相当灵活,容许政府自行决定,但国会对民众的解释不是这么一回事。”她说,国会做出的解释是:日本只有在国家安全受到威胁时才会动用自卫队;这也就意味着,国家安全会如何才算受到威胁,政府说了算。她还补充说:“不过,民众对于自卫队拥有更大的战斗权表示了相当程度的反对,因此现阶段日本行驶军事行动的边界并不明朗。”

  新安保法也为美国防务界带来了困惑。据日本战略研究论坛的高级研究员格兰特·纽山姆(Grant Newsham)说,美国正在帮助日本阐明何时能行动,包括其海军在美军东北亚的行动中扮演一定的角色。

  他还表示,不仅海军,日本在空军方面的援助也会很有帮助:“若日本参与到协助美军的防空事务中,其产生的效果可比在30,000英尺高度上多几架F-15参与缠斗要大得多。”陆上武装力量同样能够在协助美军上发挥特定作用,例如协助在南西诸岛的两栖作战行动,甚至操控岸舰导弹以封锁各岛之间的水域。

  华莱士表示,另一个日本能够协助的例子就是日美两军能够共同使用海军综合防空火控系统,从而达到信息共享的作用。不过,这种合作在近期内仍不大可能出现,因为这样做很可能导致自卫队向美军提供其目标情报,或者必须根据美军的情报决定摧毁目标;但这样一来就会违背自卫队在日本没有受到直接攻击时不得还击的原则。

  纽山姆认为,最大的难题在于日美联合行动;而双方若要学会进行联合行动,就必须拿出具体的计划和共同努力才能实现。纽山姆说,双方的海上力量在这一方面已经走得很前了,但其他的方面都还差得很远。而双方合作的核心问题就在于:日本自卫队各军种本身也无法进行无缝合作。纽山姆说,现阶段日本自卫队各部门和军种自己都无法有效沟通。明治全球事务研究所的访问学者Jun Okumura表示,为了达到这一目的,两国必须尽快出台联合作战和演习的细则,以及和这一细则配套的协议以及实践操作手册。这样,接下来日美两军的综合作战实力将会得到很大提高,由此带动美军在亚太地区其他盟友的作战能力。

  政治风险仍然存在。虽然日本国会以多数通过了这份新安保法,国内反对声音仍然为数不少。在法案辩论期间国会外爆发的大型示威游行就说明了这一点。纽山姆说,如果日本决定将其协助美国的力量局限于法案所规定的后勤保障上,“结果会很令人失望。特别是如今中国军力增强,美军又在勒紧财政腰带的情况之下。”

  纽山姆表示,日本一直在防务上享有自主权,不过由于美国为日本提供了不少防务援助,以至于后者并不需要发挥自身防务作用。如今,日美两国共同面对着一个有能力主导地区事务的对手,双方必须进行更加紧密的合作。

发表评论人参与 条评论(点击查看)

网友评论仅供其表达个人看法,并不表明战略网同意其观点或证实其描述。